Le mot acteur recouvre des statuts et des réalités différentes. On distingue le public des habitants et des citoyens (réunis ou non en association) pour marquer une implication grandissante dans la participation. Mais à qui attribuer la fonction d’expert, de décideur ? L’équipe projet met en relation, sous la conduite de l’animateur, la maîtrise d’ouvrage, les différents éléments de la maîtrise d’œuvre, et les habitants qui ont la maîtrise d’usage des décisions prises.
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