La ville d’Aulnay-sous-Bois et ses partenaires du Grand Projet de Ville ont organisé et animé deux démarches participatives à 2 ans d’intervalle sur la requalification de la RN2 dans sa traversée d’Aulnay-sous-Bois. Objectifs : faire en sorte que la population s’implique dans une démarche d’aménagement qui peut progressivement renouer des liens dynamiques entre les quartiers nord et le reste de la ville, recueillir attentes et avis, faciliter l’acceptation du chantier le moment venu.

Personne ressource : Pierrette Cahenzli, secrétariat du maire Gérard Gaudron : pcahenzli@aulnay-sous-bois.com

CONTEXTE

Ce projet consiste à réduire les nuisances de la RN2 dans sa traversée d’Aulnay-sous-Bois et notamment des quartiers nord, et à recoudre la ville. Il s’agit de réconcilier la vie locale et la circulation afin de rendre ce secteur plus accueillant pour tous : habitants, commerçants, chefs d’entreprises... Le projet modifie le tracé de la route, et ses abords : logements, équipements commerciaux et de service, implantation d’entreprises et de zones de loisirs. Début des travaux : 2007. L’Etat - maître d’ouvrage de l’infrastructure -, la ville - en charge de l’aménagement des pôles d’équipement et de services -, les bailleurs sociaux - en charge des restructurations du parc de logements -, ainsi que le conseil régional et le conseil général sont associés à la conduite et au financement de ce projet dans le cadre du Grand Projet Urbain (GPU), puis du Grand Projet de Ville (GPV). Deux démarches participatives ont été organisées : en 2000 une consultation hors cadre réglementaire sur 3 scénarios de boulevard urbain, puis en 2002, une concertation dans le cadre de l’article L 300-2 sur l’avant-projet.

DÉMARCHE

La préparation des deux démarches de 2000 et 2002 a fait l’objet d’une intense préparation des partenaires. Celle-ci a d’abord consisté à en cadrer l’objet : un projet global et pas seulement un projet d’infrastructure de transport. Ensuite, les objectifs de chaque démarche ont été fixés : en 2000, recueillir des avis sur 3 scénarios, en 2002, améliorer l’avant-projet avant l’enquête publique à partir des remarques des habitants, acteurs sociaux et économiques, associations. Enfin, les modalités de pilotage des deux démarches ont été définies par les partenaires. Des outils d’information, de mobilisation, de recueil des opinions ont été préparés, des personnels de la ville ont bénéficié d’une formation importante pour animer ces temps forts.

La consultation du 2 au 31 octobre 2000 a fait l’objet d’un affichage municipal, d’un dépliant d’information diffusé dans les lieux publics d’Aulnay-sous-Bois comportant un questionnaire court, et d’une exposition scénographiée organisée dans une salle municipale et dans un bus itinérant à l’échelle de la ville. Un questionnaire détaillé a été diffusé sur les lieux d’exposition et des registres ont été mis à disposition du public afin que les avis puissent être recueillis. La concertation du 15 novembre au 15 décembre 2002 a reconduit le même type de dispositif complété par plusieurs réunions publiques de concertation. Une réunion publique d’ouverture a été organisée ainsi que 3 réunions à l’intention spécifiques des commerçants, des associations et des entreprises.

RÉSULTATS, SUIVI

La consultation de 2000 a fait l’objet d’un bilan diffusé largement sur l’ensemble de la commune et auprès des partenaires. Il comporte des éléments chiffrés et une synthèse qualitative des opinions exprimées. Il en a été de même pour la concertation de 2002. Chaque réunion de concertation a, en outre, fait l’objet de comptes rendus synthétiques et publics. Ces documents ont nourri la réflexion des partenaires et les études menées pour l’élaboration du projet. La concertation de 2002 a été annoncée dès 2000 de façon à permettre au public et aux acteurs de se projeter dans un avenir proche.